Допомога Україні - Інформація для біженців та волонтерів-помічників
Громадяни України можуть перебувати в ЄС до 90 днів без візи. Реєстрація в органах влади не є абсолютно необхідною. Однак, якщо вам потрібна підтримка, наприклад, житло, харчування або медична допомога, ви повинні зареєструватися.
Нові правила перебування з 04.03.2024
У 2024 році з'являться нові правила від федерального уряду:
- Новоприбулі біженці, які шукають захисту в Україні, продовжуватимуть отримувати посвідку на проживання відповідно до § 24 AufenthG, якщо вони відповідають усім вимогам.
- Той, хто на 1 лютого 2024 року вже мав дійсний дозвіл на проживання (відповідно до § 24 AufenthG), не потребує нового документа з електронним носієм інформації (eAT). Це стосується всіх національностей.
Це означає, що у вас все ще є дійсний дозвіл (посвідка на проживання) на перебування в Німеччині. Якщо у вас є дійсний паспорт, ви можете використовувати його для перетину кордонів Шенгенської зони. За таких обставин ви можете подорожувати.
Ви можете знайти більше інформації тут: Часті запитання - Інформація для біженців з України - Місто Лейпциг.
Будь ласка, утримайтеся від загальних запитів/заяв на видачу електронного дозволу на проживання (eAT).
Місто Лейпциг
Якщо ви хочете залишитися в Лейпцигу, звертайтесь в першу чергу до Адміністрації міста Лейпцигу. З більшістю пропозицій міста Лейпцига ви можете познайомитись централізовано у Центрі прибуття.
Центр зайнятості Jobcenter
З 1 червня 2022 року біженці з України можуть отримувати соціальну допомогу в рамках базового забезпечення. Відразу після реєстрації в адміністрації міста Лейпцига вам слід негайно подати до Центру зайнятості (Jobcenter) заяву на отримання базового забезпечення, що замінює соціальну допомогу.
Якщо вам менше 65 років, з червня ви отримуватимете базову допомогу по безробіттю. Вам потрібно буде подати нову заяву до центру зайнятості, щоб центр зайнятості виплачував цю допомогу.
Будь ласка, якнайшвидше зверніться до центру зайнятості для отримання базової соціальної допомоги, щоб ви могли продовжувати забезпечувати себе засобами до існування!
Якщо вам виповнилося 65 років, ви отримуватимете соціальні виплати від міста Лейпцига.
Допомогу та підтримку при заповненні заяви на отримання базового забезпечення ви можете отримати, зокрема, тут:
- Центр зайнятості Jobcenter Лейпцига
- Некомерційна організація «Лейпциг допомагає Україні» (Leipzig Helps Ukraine e.V.)
Центр зайнятості також підтримує пошук роботи в Лейпцигу і виступає посередником у передачі вакансій.
Перші кроки у Лейпцигу
Я живу у приватній квартирі
Якщо ви тимчасово розмістилися у своїх родичів, друзів, знайомих або помічників, ви можете зареєструватися в місті Лейпцигу.
Там ви можете зареєструватися за допомогою співробітників влади Лейпцигу.
У Центрі прибуття під час вашого відвідування навчені співробітники допоможуть вам зорієнтуватися у місті.
Для вашого захисту, а також захисту співробітників ми рекомендуємо носити маску стандарту FFP2. На місці ви можете безкоштовно отримати маску стандарту FFP2.
Чи маю я негайно зареєструватися в Центрі прибуття?
Ні. У принципі, громадяни України можуть перебувати на території ЄС без візи протягом 90 днів. Федеральний уряд ухвалив рішення про законність перебування громадян України на території Німеччини навіть після закінчення цих 90 днів до 31 серпня 2022 року. Якщо ви плануєте залишатися в Німеччині і надалі, ви зобов'язані зареєструватися в Лейпцигу та подати заяву на отримання дозволу на тимчасове проживання.
Які документи мені треба взяти із собою?
Візьміть із собою паспорт.
Додаткові необхідні форми пропонуються тут: Реєстрація в Лейпцигу
Як дістатися до Центру прибуття
Відразу після прибуття в Лейпциг ви можете безкоштовно користуватись усіма місцевими автобусами та поїздами системи громадського транспорту. Паспорт визнається проїзним документом.
Я хотів би сам шукати собі житло. Де знайти інформацію?
Федеральний уряд зібрав інформацію щодо різних бірж житла та пропозицій житла на порталі www.germany4Ukraine.de.
Крім того, у вас є можливість знайти квартиру на вільному ринку житла.
Найближчим часом мені знадобиться нове житло.
Багато біженців з України нині проживають у приватному житлі у Лейпцигу, наприклад, у квартирі друзів або добровільних помічників. У багатьох випадках це житло надається на обмежений час.
Якщо ви можете залишатися у своєму нинішньому житлі лише обмежений час, своєчасно звертайтесь доЦентр прибуття.
Якщо вам терміново потрібне житло, ви можете знайти потрібне житло в Лейпцигу. Крім того, ви отримаєте підтвердження прийому вашої заяви на отримання допомоги, на підставі якої ви можете шукати собі квартиру, або направлення, за яким вам допоможуть у Контактному бюро «Житло» организаціх Zusammenleben e.V. під час пошуку житла.
Я вже реєструвався в Лейпцигу, але збираюся переїжджати в інше місто Німеччини.
Якщо ви збираєтеся або змушені виїхати з Лейпцигу і переїхати в інше місто Німеччини, зняття з обліку в Лейпцигу не потрібне. Протягом двох тижнів після переїзду зареєструйтесь за новим місцем проживання.
Чи повинен(а) я реєструватися?
Ні. Якщо ви перебуваєте тут проїздом, реєстрація в Лейпцигу не потрібна.
Чи є пункт первинного прийому біженців?
Якщо ви можете надати довідку про розподіл біженцівдля Саксонії, ви можете записатися на прийом у наступному пункті прийому біженців:
Саксонія
Meerane
Seiferitzer Schulweg 10
08394 Meerane
Якщо ви хочете їхати далі, нижче перераховані пункти розподілу:
Баварія
Пункт первинного прийому біженців – Мюнхен
Maria-Probst-Straße 14
80939 München
Баден-Вюртемберг
Пункт первинного прийому біженців – Карлсруе
Durlacher Allee 100
76137 Karlsruhe
Гессена
Центр прибуття – Гiссен
Rödgener Straße 59-61
35394 Gießen
Тюрінгія
Пункт первинного прийому біженців – Зуль
Weidbergstraße 24-26
98527 Suhl
Я вже реєструвався в Лейпцигу, але збираюся переїжджати в інше місто Німеччини.
Якщо ви збираєтеся або вимушені виїхати з Лейпцигу та переїхати в інше місто Німеччини, зняття з обліку не потрібне. Якщо ви виїжджаєте з однієї квартири і одночасно в'їжджаєте до іншої на території Німеччини, ви повинні пройти реєстрацію або перереєстрацію на новому місці проживання в компетентному Реєстраційному бюро протягом двох тижнів.
Запишіться на прийом для перереєстрації, якщо ви переїхали в інше місце в межах міста Лейпциг. Усю інформацію з перереєстрації викладено тут.
Якщо ви переїжджаєте до іншого міста Німеччини, записуватися на прийом не потрібно. У цьому випадку ця інформація надійде нам з вашого нового місця проживання автоматично.
Я переїжджаю в межах Лейпцигу.
Запишіться на прийом для перереєстрації, якщо ви переїхали в інше місце в межах міста Лейпциг. Усю інформацію з перереєстрації викладено тут.
Якщо ви переїжджаєте до іншого міста Німеччини, записуватися на прийом не потрібно. У цьому випадку ця інформація надійде нам з вашого нового місця проживання автоматично.
Я вже зареєстрований у Лейпцигу, але я збираюся виїхати з Німеччини до іншої країни.
Якщо ви виїжджаєте з однієї квартири, не в'їжджаючи одночасно до іншої квартири на території Німеччини, ви повинні знятись з обліку протягом двох тижнів. Зняття з обліку можливе не більше, ніж за тиждень до виїзду з квартири.
У цьому випадку скористайтесь формуляром зняття з реєстрації (PDF 854 КБ) та надішліть його разом із копією вашого паспорта ел.поштою на адресу meldewesen@leipzig.de. Якщо у вас є складнощі з відправкою електронної пошти, ви можете записатися на прийом. При цьому врахуйте, що зняття з реєстрації можливе не більше ніж за сім днів.
Громадський транспорт
Українці, які залишили свою батьківщину через війну та в'їхали до Німеччини, з цього моменту можуть безкоштовно користуватися автобусним та рейковим місцевим громадським транспортом. Посвідчення особи визнається проїзним документом.
Це положення стосується також усіх приміських поїздів (міська електричка (S-Bahn), регіональні поїзди, регіональні експреси тощо), а також трамваїв, міських електричок, метро та автобусів по всій Німеччині. Проїзним документом є або так звані «Квитки за 0 євро» (0-Euro-Tickets), що видаються, наприклад, Німецькими залізничними дорогами (Deutsche Bahn) у потяги далекого прямування, або дійсне посвідчення особи.
Додаткова інформація
Звіт, цифри та дати – Короткий огляд
Звіт «Прибуття в Лейпциг 2022»
Звіт «Прибуття в Лейпциг 2022» пропонує огляд заходів та пропозицій у Лейпцигу щодо підтримки та прийому біженців, які покинули батьківщину через агресивну війну Росії проти України, розв'язану в порушення міжнародного права. Головна тема звіту – заходи, прийняті міською адміністрацією Лейпцига.
Війна проти людяності
24 лютого 2022 року місто Лейпциг підняло стяг України перед Новою ратушею, який майорить там донині на знак солідарності Лейпцига з Україною. Після нападу Росії на Україну, що є порушенням міжнародного права, переважна більшість фракцій міської ради Лейпцига, а також Лейпцизький молодіжний парламент негайно прийняли спільну резолюцію, в якій заявили про свою повну солідарність з Україною та найстарішим містом-побратимом Лейпцига, українською столицею Києвом.
Міська громада Лейпцига також відреагувала негайно: Приватні особи їхали до польського кордону, щоб прийняти біженців з України, або приймали їх у себе вдома в Лейпцигу. Асоціації та ініціативи створили нові пропозиції та починання для допомоги Україні. Асоціація міст-побратимів Ukraine Kontakt e. V. відкрила рахунок для пожертвувань і досі координує численні гуманітарні проекти на підтримку України та Києва як міста-побратима Лейпцига у ці важкі часи.
Місто Лейпциг розуміє напад на Україну як напад на всіх нас. Напад на цінності демократії та миру в Європі. Ця чітка позиція і солідарність з народом України викликала такий широкий резонанс, що майже 12 000 людей з України шукали захисту в Лейпцигу, і близько 10 000 людей залишилися тут.
Окрім безпосередньої підтримки тих, хто шукає захисту, наприклад, через пункт допомоги та проїзду на головному залізничному вокзалі, надання послуг у новому Центрі прибуття, створеному в 2022 році, надання притулку або пошук дитячого садка, школи, роботи та мовних курсів, такі знаки солідарності також є важливими. Це не лише додає сили людям в Україні, але й показує тим, хто шукає захисту з України, та великій українській діаспорі в Лейпцигу, що місто стоїть на їхньому боці і що вони не самотні у своїй боротьбі за свободу.
Заходи міста з подолання наслідків військового нападу Росії на Україну 24 лютого 2022 року, що суперечить міжнародному праву, та триваючої з того часу війни на державній території України координує Координаційний штаб «Україна», який був створений обер-бургомістром 1 березня 2022 року під керівництвом заступника бургомістра з питань загального управління.
Рішенням засідання міської ради від 15 березня 2022 року обер-бургомістр отримав цільове підтвердження непередбачених/позабюджетних витрат відповідно до § 79 (1) Саксонського муніципального кодексу (SächsGemO) на загальну суму 9 мільйонів євро. Рішенням від 19 травня 2022 року цей спеціальний бюджет на допомогу Україні було збільшено до 11 млн євро. Кошти були використані на прийом і розміщення шукачів захисту (3,5 млн євро), закупівлю і розподіл предметів першої необхідності (2,75 млн євро), підтримку послуг з консультування, догляду і допомоги та адміністративної діяльності (3,5 млн євро), а також на фінансову підтримку діяльності суб'єктів громадянського суспільства (1,25 млн євро).
Рішенням засідання міської ради від 19 травня 2022 року було виділено 40 млн євро на надання притулку людям з України, які шукають захисту, а також на створення та експлуатацію притулків для спільного проживання на 2022 рік.
Місто Лейпциг підтримує надзвичайні зусилля громадянського суспільства стосовно допомоги Україні в рамках спеціального бюджету фінансування в розмірі 1,25 млн євро. У період з 15 березня по 15 вересня 2022 року було опрацьовано 63 заявки на отримання муніципального гранту для лейпцизьких ініціатив із загальним обсягом майже 1,7 млн євро . Пропозиції громадських ініціатив були і є спрямовані, серед іншого, на
- підтримку населення, лікарень та цивільної оборони в Україні шляхом постачання гуманітарної, медичної та технічної допомоги,
- координацію волонтерів та пожертв (в натуральній формі) для людей, які шукають захисту в Лейпцигу,
- підтримку сімей,
- інтеграцію молодих українських біженців шляхом залучення їх до «мережі малих майстерень» або
- консультування, догляд та підтримку біженців з вадами слуху з України.
У внутрішній так званій «фабриці підтримки» у довірливій і дуже продуктивній манері працювали разом шість організаційних підрозділів (Реферат міжнародного співробітництва, Реферат міграції та інтеграції, Міське казначейство, Реферат демократії та соціальної згуртованості, Реферат рівності та Управління економічного розвитку). Як побічний ефект це призвело до прискореного розширення та покращення міжвідомчої співпраці. Реферат з питань міграції та інтеграції відповідав за загальну координацію та обробку документів.
У рамках «Допомоги Україні 2022» 3 березня 2022 року місто Лейпциг та Лейпцизька група ініціювали спільну кампанію зі збору коштів через краудфандингову платформу www.leipziger-crowd.de з метою символічного збору по одному євро для кожного мешканця Лейпцига. Вже через чотири дні було зібрано понад 100 000 євро від громадян, асоціацій та підприємств. 18 червня 2022 року була зібрана цільова сума 609 969 євро.
До кінця 2022 року ця сума була виплачена в повному обсязі. Гроші були передані 18 неприбутковим об'єднанням, благодійним організаціям та проектам у Лейпцигу, Кракові та Гданську, які організовують збір пожертв у натуральній формі та доставку допомоги в Україну, опікуються людьми, які потребують захисту, або працюють над інтеграцією українців. Серед них – Leipzig helps Ukraine e.V. (57 000 євро), об’єднання для профосвіти людей з вадами слуху та мовлення Berufsbildungswerk Leipzig für Hör- und Sprachgeschädigte gGmbH (8000 євро), Public Value Hub gUG (37 000 євро) та European Ways e.V. (41 000 євро). Інші пожертви надійшли до Польщі, в тому числі до асоціації Fundacja Gdańska (60 000 євро) та асоціації Siemacha (20 000 євро).
Лейпцизька кампанія на сьогоднішній день є найбільшим проектом на всіх муніципальних краудфандингових платформах у Німеччині.
Вже через тиждень після початку війни і через три дні після створення Координаційного штабу «Україна» (1 березня 2022 року) вдалося провести гібридний захід, в якому взяли участь понад 100 учасників. З початком війни були сформовані тематичні поля та створені мережі, що стали основою для співпраці.
Крім того, для взаємодії і координації залучення громадянського суспільства було тимчасово створено Центр залучення, а також підготовлені та залучені волонтери для цієї мети.
Місто Лейпциг пропонує центральну поштову скриньку ukraine@leipzig.de для обміну інформацією між усіма учасниками. З початку роботи понад 4000 осіб отримали інформацію через цю поштову скриньку, а загалом було надіслано понад 12 000 листів. Понад 2000 осіб були зареєстровані як волонтери в базі даних для підтримки міста.
Реферат демократії та соціальної згуртованості забезпечував загальну координацію та відповідав за електронну скриньку та Центр залучення. Там якраз змінилося керівництво реферату і було мало персоналу. Крім того, відрядження колег для напрямку «Допомога Україні» спочатку відбувалося дещо повільно.
Були встановлені контакти з усіма зацікавленими організаціями та асоціаціями, залученими до допомоги Україні в Лейпцигу. Таким чином було забезпечено хороший і швидкий контакт з громадянським суспільством, а також оперативно піднімалися і вирішувалися проблеми.
На критику, яка часто лунала на адресу міської комунікації, вдалося відповісти дуже тісними домовленостями під час регулярних зустрічей, спочатку щотижневих, з найбільшими організаціями-учасниками ініціативи громадянського суспільства «Допомога Україні». Хоча це зайняло багато часу, таким чином вдалося запобігти серйозним (комунікаційним) кризам і надати кращу підтримку багатьом людям.
Повільність міських (фахових) структур, які забезпечують реагування, особливо на початку, порівняно з дуже швидким і повністю діючим в цифровому режимі громадянським суспільством, була, мабуть, найбільшим викликом.
Спочатку в адміністрації було багато скептицизму щодо ролі громадянського суспільства, а отже, і щодо її власної посередницької ролі: Хоча більша частина підтримки, особливо на початку, надходила від громадянського суспільства, багато колег сприймали його, з його питаннями, занепокоєнням і пропозиціями, як тягар. Продуктивне залучення та участь приватних помічників є одним з подальших завдань міської підготовки до кризи.
Від самого початку в офіційній комунікації основна увага приділялася актуальності та коректності поданої інформації, а також зв'язку з адресатами. У поєднанні з підходом, коли вся інформація доступна кількома мовами, це неминуче призвело до фокусу на значних інноваціях та розробках.
З метою постійного надання актуальної інформації на сайті міста www.leipzig.de було створено розділ «Україна». Тут Реферат з питань міграції та інтеграції створив і підтримував відповідні сторінки українською та російською мовами. Були замовлені відповідні переклади, а дотичні сторінки українською та російською мовами оновлювалися щодня. Крім того, відбувалися регулярні консультації щодо дизайну та оновлення сторінок з Рефератом комунікації та іншими учасниками.
Конкуренції з усталеними мережами суб'єктів громадянського суспільства свідомо уникали. У громадянському суспільстві розвивалися все більш стійкі комунікаційні структури, які використовувалися, зокрема, для поширення інформації про життєво важливі події, наприклад, зміни в законодавчій базі. Водночас негативний вплив мав той факт, що подробиці нових правил на земельному або федеральному рівні доводилися до відома міста Лейпцига лише на дуже пізньому етапі.
Крім того, існувала певна розбіжність між офіційною комунікацією та інформацією у швидкоплинних соціальних мережах. Щоб протистояти цій «асиметрії зобов'язань», на основі досвіду були швидко розроблені стратегії вирішення проблем. Один із методів, наприклад, полягав у тому, щоб одразу публікувати матеріали німецькою мовою, а потім додавати переклади їх російською та українською. Крім того, Центр залучення запровадив постійний моніторинг соціальних мереж.
«Київський симфонічний оркестр» виступив як посол своєї країни в рамках концертного туру в Німеччині. Виступи під час туру відбулися в Дрездені, Берліні, Вісбадені, Фрайбурзі, Ганновері та Гамбурзі, а також у місті-побратимі Києва – Лейпцигу (Гевандгаус, 26 квітня 2022 року). З 2018 року Київським симфонічним оркестром керує Луїджі Гаджеро. У сюжеті MDR[1] він підкреслює причину, яка є дуже важливою для нього та оркестру стосовно цього концертного туру:
«Однією з відправних точок цієї війни є те, що Путін думав, що Україна в принципі не існує. Але якщо ви знаєте мистецтво, історію та музику, то бачите, що цей репертуар має дуже виразну ідентичність, а також багато точок дотику з європейським репертуаром – набагато більше, ніж ви можете собі уявити. У своєму виконанні ми намагаємося це підкреслити».
Луїджі Гаджеро, керівник Київського симфонічного оркестру
MDR (2022): Київський симфонічний оркестр як посол у сфері мистецтва та політики, доступно за посиланням: www.mdr.de/mdr-klassik-radio/klassikthemen/ukraine-sinfonieorchester-kiew-deutschlandtournee-100.html (останнє звернення 16.01.2023 р.).
Концерт «Молодіжного симфонічного оркестру України» можна було почути в прямому ефірі з Томаскірхе 9 червня 2022 року в якості прелюдії до фестивалю Баха.
Оскільки з початком війни в Україні не було можливості виступати чи репетирувати, організатори попросили під час концерту збирати пожертви, щоб підтримати український оркестр. Організація заходу також поставила перед учасниками великі виклики. Оскільки учасники знаходилися в багатьох віддалених куточках країни, було організовано автобус. Міхаель Мауль, інтендант фестивалю Баха у Лейпцигу, розповідає у сюжеті MDR[1]:
«Вони вирушили під час повітряної тривоги. Зараз дуже приємно, що місто музики Лейпциг вітає оркестр».
Міхаель Мауль, інтендант фестивалю Баха у Лейпцигу
MDR (2022): Молодіжний симфонічний оркестр України в гостях на фестивалі Баха в Лейпцигу, доступно за посиланням: www.mdr.de/mdr-klassik-radio/klassikthemen/bachfest-leipzig-jugendsinfonieorchester-ukraine-100.html (останнє звернення 16.01.2023 р.).
Незадовго до Дня Незалежності України 24 серпня – і через півроку після початку російської агресії – Україна та її столиця Київ були в центрі уваги тематичного дня на лейпцизькій площі Бургплац у неділю, 21 серпня.
Протягом одного дня відвідувачі могли дізнатися більше про найстаріше місто-побратим Лейпциг та країну, в рамках свого роду гри поєднати Лейпциг та Київ у картонному місті або створити типові українські квіткові вінки. Можна було скуштувати типові для країни страви, а київський музичний гурт бандуристів «Шпилясті кобзарі» під вечір забезпечив музичну родзинку дня.
«Я сама з Києва. Я дуже сумую за своїм містом і за бабусею та дідусем, які залишилися вдома. Я надіслала їм фото зі свята. Я дуже щаслива, це допомагає дещо краще переносити тугу за батьківщиною».
Українська біженка в день проведення заходу
Захід був організований Рефератом міжнародного співробітництва у тісній співпраці з Українською греко-католицькою громадою Лейпцига. Захід був сприйнятий з великою вдячністю людьми з України, які шукають захисту. Той факт, що їхня культура, існування якої неодноразово ставилося під сумнів російською пропагандою, була представлена в центрі Лейпцига в такий живий спосіб, багато хто коментував в день заходу зворушливими словами.
У Лейпцигу відбулося багато подібних заходів на знак солідарності з Україною. Так, наприкінці травня з Павільйону Надії звучали переповнені надії звуки. Синагогальний хор Лейпцига та два молодіжні хори з Києва співали разом і таким чином вдихнули життя в музичний символ солідарності та миру. Спочатку на травень 2022 року був запланований «Лейпцизький тиждень проектів» в рамках 60-річчя побратимства двох міст, і концерт мав стати прелюдією до нього. Але через нові обставини він відбувся як благодійний концерт у Лейпцигу.
«Такі заходи є важливими, вони зміцнюють нас як групу і додають нам мужності в цей складний час».
Українська біженка в день проведення заходу
Безкоштовним концертом у Гевандгаусі місто Лейпциг подякувало всім громадянам, які допомагали під час кризи в Україні – і які, можливо, досі допомагають біженцям. Під час жорстокої агресивної війни проти України багато громадян своєю рішучою участю дали надію та новий дім біженцям.
За це місто Лейпциг подякувало господарям, помічникам і всім, хто брав участь, заходом в четвер, 15 вересня 2022 року: З 20 години оркестр Гевандгауса під керівництвом Андріса Нельсонса виконав твори Фелікса Мендельсона-Бартольді, Дмитра Шостаковича та Людвіга ван Бетховена.
Установа із взяття під опіку та захисту – це установа для взяття під опіку неповнолітніх іноземних біженців, які прибувають до Німеччини без законних опікунів. Тут неповнолітнім біженцям пропонують захист, притулок, догляд і підтримку одразу після прибуття. За заклад відповідає Управління у справах молоді та сім'ї.
Під час перебування у ньому з'ясовується перспектива для неповнолітніх. Згодом їх виписують, наприклад, до малих гуртожитків сімейного типу для неповнолітніх або у зв'язку з возз'єднанням з відповідною родиною.
До закладу із взяття під опіку та захисту інколи прибували неповнолітні біженці з України, які прибули до Німеччини без законних опікунів. Загалом закладом було прийнято 36 неповнолітніх з України.
Вік неповнолітніх – виключно чоловічої статі – становив від 15 до 17 років. Середня тривалість перебування склала 32 дні.
Відмінність від неповнолітніх іншого походження полягала у двох суттєвих аспектах:
Неповнолітні не пережили війну, її наслідки та повторну травматизацію протягом місяців чи років, але пережили гострий початок війни, який вирвав молодих людей з їхніх соціальних та суспільних зв'язків і травмував їх. Багато неповнолітніх були шоковані і вирвані зі свого світу. Окрім притулку та постійної соціально-педагогічної підтримки це вимагало можливості налагодити контакт з родиною в країні походження та уможливити інтеграцію в українську громаду міста.
Неповнолітні були інтегровані в соціальні та суспільні структури до початку війни. Вони відвідували школи, користувалися різними пропозиціями щодо навчання і проведення дозвілля. Вони висловили нагальне бажання мати можливість брати участь у соціальному та суспільному житті, ще перебуваючи у державному притулку. Можливість онлайн-навчання та відвідування спортивних клубів надали неповнолітнім певну підтримку.
Водночас однією з проблем є догляд і забезпечення кожного окремого неповнолітнього в умовах групи. Потрібно враховувати індивідуальні потреби відповідно до пережитого досвіду і травм, а також можливих захворювань. Крім того, вказується супровід у повсякденному житті в іншій культурі, паралельно надається підтримка і відпрацьовується комунікація з сім'єю походження.
Пункт допомоги та проїзду на головному залізничному вокзалі
Переважна більшість шукачів захисту, які дісталися Лейпцига, прибувала потягами на головний залізничний вокзал.
З середини березня до кінця вересня Пункт допомоги та проїзду на головному залізничному вокзалі працював цілодобово; до кінця року він був відкритий щодня з 9:00 до 17:30. За цей час понад 12 000 людей, які шукали захисту, отримали тут допомогу, догляд і консультації від багатьох добровільних помічників, співробітників та волонтерів благодійної організації Johanniter-Unfall-Hilfe, співробітників управління охорони здоров'я та німецької залізниці Deutsche Bahn.
Травмовані, втомлені, частково голодні та замерзлі, переважно жінки та діти раптово опинилися в чужій країні на залізничному вокзалі великого міста. Тому було великим полегшенням, коли вони зустріли тут привітних і турботливих волонтерів, які приймали біженців у Лейпцигу вдень і вночі, допомагали з розміщенням у притулках та вирішували інші проблеми. Волонтери інформували муніципалітет та інші установи про поточні проблеми та потреби, щоб допомога могла бути надана якнайшвидше і якнайефективніше. У цьому напрямку спочатку також мали місце проблеми комунікації між громадянським суспільством та офіційними органами. Окрім тестів на коронавірус для випадків з особливими потребами організовували розміщення в готелях, виписували квитки на подальшу подорож, дарували м'які іграшки як розраду для душі або налагоджували контакти з владою.
У березні 2022 року за дорученням міста Лейпциг на головному залізничному вокзалі Лейпцига було відкрито офіційний Пункт допомоги та проїзду, за який відповідала благодійна організація Johanniter-Unfall-Hilfe. У кожній зміні десять волонтерів і десять членів організації Johanniter-Unfall-Hilfe за підтримки перекладачів надавали інформацію та допомогу людям, які шукали захисту, забезпечували їх напоями, їжею, місцем для відпочинку і, за необхідності, ночівлі. Вразі потреби вони дбали про медичну допомогу і пояснювали, як діяти далі.
Лікарка-спеціаліст з внутрішньої медицини, нефрології та невідкладної допомоги однією з перших прибула на місце і через різні канали та мережі залучила лікарів-волонтерів. Останнім часом це була група з понад 180 лікарів, які працювали в три зміни для надання допомоги біженцям на головному залізничному вокзалі. Жителі міста та інші колеги-медики жертвували медикаменти. Спочатку людям, які шукали захисту, надавали лікарняну допомогу в тимчасовому лікарському кабінеті в Пункті допомоги та проїзду. Таким чином волонтерам вдалося протриматися три тижні, поки місто Лейпциг не знайшло власне рішення, відкривши Medpoint-Praxis ам Брюль, яка потім працювала незалежно.
Усе це стало можливим лише завдяки тісній співпраці між представниками громадянського суспільства, гуманітарними організаціями, керівництвом вокзалу, Лейпцизьким підприємством громадського транспорту, міською адміністрацією та міською громадою Лейпцига.
Особливу проблему становили шукачі захисту, які в'їхали в країну зі своїми домашніми тваринами. Однак у багатьох випадках волонтерам і працівникам вдалося знайти рішення за підтримки асоціацій, ветеринарів та приватних осіб.
Новий Центр прибуття
Вперше було створено Центр прибуття для швидкої реєстрації та надання допомоги біженцям з України.
З 9 по 22 березня 2022 року Центр прибуття знаходився в нижньому вестибюлі, Вандельхалле, в Новій ратуші. Згодом центр розташовувався в школі імені Герди Таро, а з 7 червня 2022 року – в будинку B Технічної ратуші.
В цьому місці пропонують свої послуги Служба у справах іноземців, Служба соціального забезпечення, Реферат міграції та інтеграції і Центр муніципальних послуг. Це дозволяє обробляти заявки швидко і напряму, а також позбавляє заявників від необхідності ходити по великій кількості інстанцій. Особливо на початковому етапі відомства мали змогу безпосередньо спілкуватися про (правові) вимоги та зміни, які були важливими для процесів у Центрі прибуття, і впроваджувати їх. Було обговорено, як слід тлумачити нові правила і які наслідки вони мають відповідно до законодавства про перебування та соціального законодавства для осіб, які шукають захисту, щоб мати можливість надавати їм всебічні та правильні консультації.
Через соціальні мережі та платформи для шукачів захисту з України поширювалася інформація, яка в окремих випадках була неправильною або не враховувала спеціальних норм у Саксонії або в місті Лейпциг.
Оскільки первинне консультування шукачів захисту співробітниками Реферату з питань міграції та інтеграції спочатку проводилося перед Новою ратушею, а потім на подвір'ї школи ім. Герди Таро в наметі, дотримання правил захисту даних було складним завданням. Здебільшого до працівників зверталися по кілька людей одночасно. Незважаючи на прохання відійти за межі чутності, вони втручалися в бесіди та іноді передавали далі інформацію, яку неправильно розуміли або інтерпретували.
«Консультаційний намет» спочатку стояв посеред сотень людей, які шукали захисту. Деякі розбили наметове містечко перед Новою ратушею і чекали всю ніч на можливість зареєструватися. Виникла підозра, що ведеться торгівля місцями в черзі, оскільки поширювався список для реєстрації, який не був складений містом. Ситуація в перші дні була дуже заплутаною, і між людьми, які чекали, іноді виникали суперечки. Тому працівники стикалися з великою кількістю негативних емоцій і розчарувань, оскільки їх ідентифікували як муніципальних службовців і, зважаючи на їхнє відкрите місцезнаходження, завжди «без захисту» вважали відповідальними за помічений «недолік системи».
Особливо на початку, особисті долі та емоції біженців мали накопичувальний і нефільтрований вплив на працівників, без достатніх можливостей для особистого відходу. Особливо через відсутність додаткових кадрових ресурсів, це призводило до величезного емоційного напруження».
Муніципальна співробітниця міста Лейпциг
Реферат міграції та інтеграції надавав доступні консультації українською, російською, англійською та німецькою мовами особам з України, які шукали захисту, та особам, які їх підтримували. П'ятеро співробітників консультували новоприбулих у наметі перед відповідним місцезнаходженням Центру прибуття. Як частина активної культури гостинності, це доступне консультування повинне було надати інформацію про всі аспекти повсякденного життя в Лейпцигу, запобігти можливій дезінформації та мінімізувати ризики експлуатації вразливих груп населення.
З 24 лютого по 31 червня 2022 року співробітники Реферату провели понад 8500 консультацій. Надзвичайна самовіддача співробітників та хороші синергетичні ефекти між усіма залученими суб'єктами забезпечили високу якість консультування в будь-який час.
Співробітники Реферату не могли постійно справитися зі значним потоком людей, які шукали захисту. Крім того, для цього були потрібні знання російської та української мов. Тому Реферат політики знань надав контакти студентів Лейпцизького університету, які знають російську та українську мови. Після цього Реферат міграції та інтеграції запросив їх, скоординував їхнє залучення та прийняв студентів на роботу в якості працівників за гонорар. Вони проходили щоденний інструктаж та були поінформовані про зміни в процедурах органів влади, щоб мати змогу передавати актуальну інформацію та законодавчі зміни у своїй функції консультативної підтримки.
Теми, які обговорювалися, були різноманітними. Йшлося про
- легальні можливості перебування в Лейпцигу,
- форми розміщення,
- звернення з метою отримання соціальної допомоги,
- отримання телефонних карток,
- відкриття банківського рахунку,
- визнання кваліфікацій,
- можливості пошуку роботи та житла,
- можливості для навчання та вивчення мови, запису до дитячого садка та школи,
- волонтерську підтримку та забезпечення продуктами харчування,
- захист жінок та вразливих груп, наприклад, людей з інвалідністю,
- обслуговування стосовно здоров'я та медичне обслуговування,
- переоформлення водійських прав,
- безкоштовне користування громадським транспортом або можливість виїзду з країни та повторного в'їзду.
З часом було підготовлено та зібрано велику кількість інформації мовою країни походження про всі сфери життя, яка розповсюджувалася у вигляді флаєрів та QR-кодів. До цього зібрання інформації та флаєрів мали доступ всі структурні підрозділи міської адміністрації.
Для подальшого консультування людям вказували на пропозиції Willkommenszentrum Leipzig (Центру для новоприбулих, Лейпциг). У період з березня по листопад 2022 року там у захищених приміщеннях отримали консультації близько 370 осіб.
У Центрі прибуття всі працівники були проінформовані про можливості громадян третіх країн, які втекли з України, відповідно до законодавства у сфері перебування та соціального забезпечення, а також про те, що вони мають рівноправний доступ до послуг, які там пропонуються. Відповідно вони надавали цю інформацію шукачам захисту. Окремі скарги на можливу дискримінаційну поведінку незмінно сприймалися серйозно і розслідувалися.
Особливий акцент був зроблений на консультуванні саме цих громадян третіх країн з України. Для них процес отримання дозволу на перебування був складнішим, і в деяких випадках вони вже стикалися з дискримінацією після в'їзду в країну. У зв'язку з цим було розроблено та проведено кілька онлайн-заходів кількома мовами для інформування цільової групи про їхні права та можливості. Ця форма надання інформації в режимі онлайн мала місце і для громадян України.
Крім того, Реферат організував безперервне мовне посередництво в усіх процесах у Центрі прибуття, а також в інших інстанціях.
Великим викликом було інформування шукачів захисту з України та численних волонтерів, які приймали шукачів захисту або надавали їм іншу підтримку, про процедури, необхідні документи та компетентні органи.
Переважна більшість українців знайшли притулок в приватних домогосподарствах мешканців Лейпцига. Персонал Центру прибуття посилено працював, а процеси були добре організовані. Шукачі захисту з України швидко реєструвалися та отримували соціальні права та право на перебування. Однак час очікування та необхідні адміністративні вимоги часто наштовхувалися на нерозуміння з боку тих, хто надавав підтримку та притулок. Деякі з німецьких сімей, котрі надавали притулок, вперше контактували з соціальними службами та інстанціями у справах іноземців своєї країни. Крім того, частково було помітне надмірне напруження, оскільки проблеми та житловий простір ділили з невідомими людьми, які, у свою чергу, часто були під надмірним навантаженням через розлучення з членами сім'ї, хворобу або травматизацію.
Вже за дуже короткий час вдалося зареєструвати 10 458 осіб за адресою проживання. У Німеччині реєстрація місця проживання є першим кроком для всіх шукачів захисту, щоб згодом мати можливість подати всі інші необхідні заяви.
Подані документи та докази були перевірені та записані в електронному вигляді і, таким чином, стали доступними для використання на наступних етапах процесу в Службі у справах іноземців та Службі соціального забезпечення. Це значно підвищило ефективність роботи окремих інстанцій та значно скоротило час очікування для відвідувачів.
Для покращення участі в соціальному житті було видано 5707 документів Лейпциг-Пас. Leipzig-Pass дає змогу малозабезпеченим мешканцям міста Лейпциг користуватися культурними та спортивними заходами і об'єктами за низькими цінами. Він пропонує знижки на місцевий транспорт та освітні послуги. Leipzig-Pass безкоштовний.
Оцифрування заяви на отримання Leipzig-Pass для шукачів захисту з України дозволило відмовитися від великої кількості відвідувань і, таким чином, багаторазово прискорити процес видачі. Інформацію про зміни в законодавстві та процедурах вдалося передавати якнайшвидше та у спосіб, прийнятний для адресатів. У цьому контексті суттєвою перевагою було те, що співробітники центру муніципальних послуг отримали доступ до спеціалізованих процедур Служби соціального забезпечення, що позбавило заявників необхідності надавати докази.
У Центрі прибуття Служба у справах іноземців відповідає за первинну реєстрацію заявників, у тому числі за процедуру ідентифікації. У рамках цього процесу видаються документи, передбачені законодавством про перебування, які є підставою для отримання подальшої допомоги (наприклад, допомоги по безробіттю). Крім того, розглядається зобов'язання про надання дозволу на перебування або його скасування, а також розповсюджується інформація про права та обов'язки шукачів захисту в Німеччині. З березня по листопад було здійснено близько 10 400 реєстрацій та видано документи на перебування, щоб відповідні особи могли отримати підтримку та швидко і без ускладнень інтегруватися.
1 червня 2022 року федеральний законодавець змінив правила: з цієї дати особи мають право на допомогу від Центру зайнятості (SGB II) або Служби соціального забезпечення (SGB XII) лише в тому випадку, якщо вони пройшли процедуру ідентифікації. Для старих випадків (реєстрації до 1 червня 2022 року) було погоджено перехідний період, протягом якого необхідно було додатково пройти ідентифікацію. З приблизно 10 800 біженців від війни з України, які знайшли притулок у Лейпцигу на той час, близько 9000 були зареєстровані в Центрі прибуття до 1 червня 2022 року.
31 жовтня 2022 року закінчився додатковий термін для виконання ідентифікації приблизно 9000 шукачів захисту з України, які прибули до Лейпцига в період з березня по травень. Процедура ідентифікації включала фотографування та зняття відбитків пальців на спеціальному пристрої (компонент інфраструктури персоналізації = PIK) Федерального відомства з питань міграції та біженців і порівняння цих біометричних даних з поліцейськими системами розшуку.
Для підрозділу Служби у справах іноземців у Центрі прибуття це означало, що протягом дуже короткого часу – на додаток до поточних справ новоприбулих – у Центрі прибуття потрібно було знову опрацювати близько 9000 справ. Оскільки посад, виділених за прискореною процедурою, було недостатньо для цього, не було іншого виходу, як відрядити колег з інших підрозділів адміністрації – навіть якщо це означало, що в інших місцях робота залишиться незавершеною, і колеги повинні будуть заповнити ці прогалини.
Це справжнє досягнення команди Центру прибуття, яка влітку складалася з близько 30 працівників центру муніципальних послуг, Служба у справах іноземців, відряджених колег та практикантів. Таким чином місто Лейпциг досягло своєї мети – гарантувати цим людям безперебійний доступ до роботи та систем соціального забезпечення, своєчасно додатково виконавши процедуру їх ідентифікації. Цей виклик для всього міста став можливим лише завдяки згуртованості всіх служб та самовідданим зусиллям відряджених колег.
Лише невелика частина людей, незважаючи на численні попередження, не записалася на прийом у Центрі прибуття або пропустила його. Переважну більшість зареєстрованих осіб вдалося вчасно ідентифікувати та видати дозвіл на перебування до березня 2024 року. Це, а також постійний жвавий обмін між Службою у справах іноземців та Центром зайнятості гарантують, що ці люди не втратять засоби для існування.
Служба соціального забезпечення відповідала за надання допомоги відповідно до Закону ФРН про надання соціальної допомоги особам, які претендують на притулок (AsylbLG) усім шукачам захисту з України з 24 лютого 2022 року по 31 травня 2022 року. Співробітники Служби соціального забезпечення також присутні в Центрі прибуття, щоб забезпечити швидкий захист і координацію з іншими службами.
Завдяки величезним зусиллям співробітників шукачі захисту з України отримували допомогу за AsylbLG, якщо вони не могли утримувати себе самостійно. Це включало грошові виплати на харчування, одяг, засоби гігієни та необхідні особисті потреби, а також медичне обслуговування. Крім того, в рамках вимог законодавства забезпечувалися витрати на проживання. Станом на 31 травня 2022 року близько 8900 шукачів захисту з України отримали допомогу за AsylbLG.
З 1 червня 2022 року Служба соціального захисту відповідає за надання допомоги відповідно до SGB XII особам з України, які потребують захисту та мають право на пенсію або досягли пенсійного віку. Кількість осіб з України, які потребують захисту та отримують допомогу за SGB XII, зросла з червня і знову зменшилася з серпня. В окремих випадках субсидії все ще надаються відповідно до AsylbLG.
У виконанні своїх завдань співробітники Служби соціального захисту отримували підтримку від працівників інших підрозділів Служби соціального захисту та муніципалітету. Завдяки цьому, а також завдяки постійному коригуванню процедур і процесів в оформленні допомоги і розміщенні, в Лейпцигу вдалося забезпечити і розмістити багатьох шукачів захисту з України.
Виклики включали низький рівень передбачуваності та дуже великий обсяг роботи, яка тривала протягом великого періоду часу. Наприклад, додатковий персонал не був доступний у необхідному обсязі, і його довелося навчати під час поточної роботи. Станом на 1 червня 2022 року у Службі соціального забезпечення вже було створено 22 додаткові посади для виконання завдань, пов'язаних з прийомом біженців з України (VII-DS-07118).
Водночас існувала нечітка правова ситуація і, в подальшому, постійно мінливі правові умови щодо права на субсидії, процедур розподілу та прийому, а також постійно мінливі вимоги та відхилення від звичних стандартів у розміщенні.
Через велику кількість людей, які подали заяви на отримання допомоги в Службі соціального забезпечення на Прагер Штрассе за дуже короткий проміжок часу, починаючи з 24 лютого 2022 року, час обробки документів там збільшився. Як наслідок, збільшилася кількість скарг на тривалі терміни розгляду, які доводилося розглядати додатково.
Лейпцизький союз людей з вадами слуху організовує групові візити для людей з вадами слуху з України, щоб вони могли прибути разом з перекладачем мови жестів, а не індивідуально, для продовження терміну дії їхніх документів на перебування. Процедури Служби у справах іноземців раніше передбачали лише індивідуальні візити, а тепер вони були гнучко адаптовані, щоб забезпечити належне перебування для людей з вадами слуху.
Пріоритетні візити та дозволи на перебування у найкоротші терміни були надані українським вихователям, щоб вони могли піклуватися про українських дітей і, таким чином, розвантажити їхніх батьків.
Шкільний центр Монтессорі запланував для своїх учнів поїздку до Риму, серед них було кілька українських дітей без міжнародних паспортів чи дозволів на перебування. Тому візити були призначені в найкоротші терміни і виписані шкільні списки, щоб українські діти змогли здійснити поїздку.
Схожа процедура була застосована у випадку з працівниками підприємства «Антонов», які потребували дозволу на перебування в найкоротші терміни через те, що працювали в міжнародному просторі. Підприємство повідомило Службу у справах іноземців про відповідних осіб та поінформувало цих осіб про документи, необхідні для проведення перевірки. Відповідні особи розглядалися в пріоритетному порядку на основі суспільного інтересу, вони своєчасно отримували запрошення на прийом і – якщо були виконані необхідні умови – негайно отримували дозвіл на перебування.
Центр прибуття міста Лейпциг отримав нагороду за інноваційне та орієнтоване на громадян адміністрування за 2022 рік. Нагорода присуджується за ініціативою Public Service Lab і HTW Berlin і означає більшу зручність для користувачів. Церемонія нагородження відбулася 14 жовтня 2022 року у Фрайбурзі.
Притулки
Служба соціального забезпечення також надає житло особам з України, які шукають захисту, якщо відсутнє інше житло в приватному секторі або у третіх осіб.
Одним із завдань Служби соціального забезпечення є пошук та забезпечення притулку для осіб з України, які шукають захисту. Об'єкти нерухомості перевіряються на придатність, проводяться переговори про оренду або купівлю, готуються документи для прийняття рішень органами муніципалітету. Служба соціального забезпечення та Головне управління забезпечують притулки меблями (закупівля меблів, організація транспортування та зберігання). Крім того, Служба соціального забезпечення веде переговори та укладає договори з операторами притулків. Оператори надають персонал для соціальної допомоги, який консультує та підтримує мешканців у притулках.
З лютого 2022 року було введено в експлуатацію чотири додаткові гуртожитки для близько 500 шукачів захисту з України. Крім того, ще два наметових містечка тимчасово використовувалися як екстрені притулки для розміщення шукачів захисту з України. Ще 530 шукачів захисту з України мешкали у кінці жовтня 2022 року в хостелах, пансіонатах, помешканнях для проведення відпусток і невеликих квартирах, орендованих Службою соціального забезпечення з цією метою. Станом на кінець жовтня 2022 року близько 100 шукачів захисту з України проживали в орендованих за спеціальною процедурою Службою соціального забезпечення квартирах.
Крім того, за дорученням Служби соціального забезпечення організація Kontaktstelle Wohnen des Zusammen e.V. надавала шукачам захисту з України пропозиції житла від приватних орендодавців.
24 березня 2022 року обер-бургомістр Лейпцига під час службової наради прийняв рішення про створення ще одного гуртожитку для проживання шукачів захисту з України за адресою Фрідерікенштрассе 37. Приміщення було орендоване з квітня 2022 року, відремонтоване та обладнане відповідним чином. Наприклад, меблі, матраци та кухонний посуд потрібно було придбати і зібрати та надати майбутнім мешканцям. У притулку можуть проживати до 250 осіб. Притулок було введено в експлуатацію в серпні 2022 року.
Досі значною мірою необхідний моніторинг поточних контрактів, перевірка рахунків-фактур та контакти з партнерами по контрактах.
Дитячий садок, школа та позашкільні заклади
Українські сім'ї отримують пряму підтримку в інтеграції своїх дітей до дитячих садків, шкіл та позашкільні заклади.
Крім того, у сфері шкільної інфраструктури були швидко надані матеріальні та організаційні ресурси для забезпечення навчання українських дітей та молоді. У співпраці з іншими службами та органами влади було створено близько 75 підготовчих класів у всіх типах шкіл для близько 2100 дітей та підлітків з України. У середньостроковій перспективі процеси та структури повинні бути додатково адаптовані та підтримані додатковими ресурсами.
Місто Лейпциг приймає українських дітей до муніципальних дитячих садків, якими керують незалежні організації. Щоб забезпечити успішне влаштування дітей, сім'ям надається підтримка у спілкуванні з органами влади, щоб вони могли швидко адаптуватися у Лейпцигу. На сьогоднішній день понад 350 українських дітей почали відвідувати лейпцизькі дитячі садочки і дуже добре інтегрувалися там. Відповідальні працівники міської адміністрації Лейпцига перебувають у тісному контакті з сім'ями та підтримують їх у будь-яких питаннях, які виникають.
У цьому зв'язку українські співробітники працевлаштовані у команди і таким чином інтегровані у повсякденну роботу. Працевлаштовані українські фахівці дуже вмотивовані та вдячні.
Мовний бар'єр між батьками, дітьми та педагогічними фахівцями (між німецькою та українською мовами) часто є проблемою. Робота з батьками іноді буває дуже складною, оскільки на додаток до завдань з догляду за дитиною, батьки часто звертаються до педагогів з питаннями з царини соціальної роботи.
Незважаючи на ці труднощі, усі співробітники роблять усе можливе, щоб забезпечити успішну повсякденну роботу.
«Бабуся родини С., яка живе в Німеччині, налагодила контакт з одним із наших муніципальних дитячих садків. Ми інтегрували дитину D. з 01.08.2022 року. Зараз мати Д. відвідує курси інтеграції, щоб згодом зміцнити ринок праці в Німеччині. Родина дуже вдячна за гарний догляд та інтеграцію всієї родини».
Співробітниця муніципального дитячого закладу
Наприклад, дитячий заклад на Кендлерштрассе прийняв понад 58 сімей і зміг розвантажити їх. Були швидко створені пропозиції для українських родин: Це стосується першої допомоги з подачею заяв в державні інстанції, а також перенаправлення до установ, що надають підтримку. Родинам надається тісна підтримка, особливо під час переходу дітей із дитячого садка до школи (8 дітей) та під час переходу до звичайних дитячих закладів (12 родин). Завдяки наданню перекладачів фаховою службою та залученню українського фахового персоналу до роботи в дитячому садку, діти швидко адаптувалися. Родини також відчували, що їх цінують, і активно та відкрито брали участь у всіх заходах.
«У родині Г. батьки глухі, а син – ні. Під час вступної співбесіди по телефону допоміг член родини, який мешкає в Україні. Він розмовляв з нашою перекладачкою, а потім перекладав для батьків мовою жестів. Оскільки дитина вже мала проблеми з поведінкою в Україні, ми допомогли знайти педіатра та підтримали подальшу комунікацію з ним, завдяки чому хлопчик зараз перебуває під наглядом в амбулаторному центрі і досяг значного прогресу в соціально-емоційній сфері. Це полегшило і розвантажило батьків і дозволило дитині брати активнішу участь у повсякденному житті дитячого садка. Одночасно таким чином вдалося зменшити його діагностований дефіцит розвитку».
Муніципальна співробітниця міста Лейпциг
Питання та проблеми, пов'язані з реєстрацією до школи, зазвичай вирішувалися швидко. Труднощі виникають через відсутність ініційованих спеціальних шкільних процедур підтримки, якщо учні не отримують належної підтримки. Крім того, додаються мовні бар'єри, коли немає україномовних вчителів або шкільних асистентів.
У березні 2022 року Міністерство освіти та культури землі Саксонія значно спростило процес реєстрації дітей для отримання місця в саксонських школах. За адресою «www.schulportal.sachsen.de/ukraine» відкривається форма, яку можна читати українською та англійською мовами. Можна зареєструватися, навіть якщо наявні не всі документи.
Проблеми полягали у введенні даних до Саксонської системи управління школами (SaxSVS) з недостатньою інформацією про попередні роки або з українськими документами без перекладу.
Значно збільшений об'єм роботи був пов'язаний з частково короткочасними долученнями учнів до школи та їх відтоком. Це також стосується реєстрацій та скасувань реєстрацій для безкоштовного харчування.
Учні з інвалідністю, які потребують спеціального транспорту до школи та зі школи, були швидко інтегровані до існуючих маршрутних планів транспортних служб.
Часто відповідність критеріям прийнятності (посвідчення особи з інвалідністю тощо) неможливо довести. У цих випадках існуючі або медичні документи визнаються після консультацій зі школами у нескладний спосіб або документи надаються пізніше.
Для підготовчих класів було закуплено гібридну техніку, презентаційну техніку та мобільні термінали. Це значно прискорило інтеграцію українських школярів, оскільки забезпечує багатомовне викладання та доступ до україномовних навчально-методичних матеріалів.
Водночас викликами були труднощі у постачанні техніки та потреба у подальшому навчанні вчителів щодо використання техніки.
Для підтримки швидкої інтеграції з метою сприяння вивченню німецької мови як мови навчання, медіафонди шкільних бібліотек та читальних залів шкіл міста Лейпциг були адаптовані до потреб українських школярів. Серед медіа – белетристика українською мовою, словники з картинками та ігри для вивчення німецької мови, а також двомовні медіа (німецька/українська мови).
Медіа українською мовою дуже добре сприймалися учнями початкових шкіл, водночас у середніх школах та гімназіях їх використання було досить низьким.
У 23 муніципальних початкових школах з підготовчими класами до груп продовженого дня вже прийнято 351 дитину з України. У рамках відкритої роботи в групах продовженого дня всі діти контактують між собою, що сприяє інтеграції.
Важливою передумовою успішної інтеграції та участі українських дітей у позашкільних заходах є подолання мовного бар'єру. Частково це стало можливим завдяки залученню україномовних або російськомовних вихователів у групах продовженого дня з дітьми з України або тимчасовому залученню мовних і культурних посередників. У закладах, де немає постійного перекладача, комунікація між батьками, дітьми та педагогічним персоналом була дуже складною, особливо з огляду на те, що батьки також вказували на потребу в підтримці, яка виходила за межі догляду за дітьми.
Для роботи в муніципальних групах продовженого дня вдалося залучити чотирьох українських фахівців, які також володіють достатніми знаннями німецької або англійської мови. Ці співробітники працюють у чотирьох різних групах продовженого дня і дуже добре інтегровані в їхні колективи.
Для підтримки закладів з українськими дітьми була створена робоча група з відповідальних працівників міської адміністрації. Тут фахівці з груп продовженого дня з українськими дітьми знаходять можливість обмінюватися досвідом щодо потреб, успішних стратегій діяльності та викликів, а також вчитися один у одного. Робочу групу супроводжує співробітниця фахової служби.
Допомога у працевлаштуванні
І Центр зайнятості, і Агенція з працевлаштування були представлені в Центрі прибуття в школі імені Герди Таро. Центр зайнятості 1 червня 2022 року прийняв українських біженців від війни до системи виплат SGB II. Для цього було створено низькопороговий доступ, щоб забезпечити людям широку підтримку в заповненні заяв. Вдалося забезпечити швидку і нескладну обробку заяв та виплату допомоги.
Наразі основна увага приділяється консультуванню з усіх питань інтеграції на ринку праці. Першим кроком є сприяння вивченню німецької мови та визнанню іноземних кваліфікацій у співпраці з інформаційно-консультаційним центром ринку праці в Саксонії (IBAS).
В рамках мережевої роботи та роботи в кварталах міста проводяться інформаційні заходи для українських біженців, волонтерів та штатних помічників і консультантів. Щомісяця у Центрі для новоприбулих проводиться відкрита консультаційна година стосовно всіх тем, пов'язаних з інтеграцією на ринку праці та наданням допомоги.
Станом на липень під опікою Лейпцизького центру зайнятості перебуває 6658 українських біженців. Це стосується всіх осіб, які отримують стандартну допомогу в Центрі зайнятості (включаючи дітей та непрацездатних осіб). 4610 з них є працездатними особами.
Майже половина біженців з України, які перебувають на обліку в Центрі зайнятості, вже записані на мовні курси.
«Перша бесіда: Пані П. (анонімізовано) з 2 дітьми (8 років і 6 місяців) вже знайшла житло. В Україні вона працювала вчителькою. Пані П. погано знає німецьку мову і вже подала заявку на роботу вихователькою в дитячому садку для українських дітей, оскільки вона може брати на роботу свою молодшу дитину. Через два тижні було подано трудовий договір».
Співробітниця Центру зайнятості
Відгуки з боку сектору ринку та інтеграції, а також реакція на інформаційні заходи свідчать про те, що українські біженці мають високу мотивацію і приносять з собою багато хороших різних кваліфікацій. Вони дуже допитливі і зацікавлені в тому, щоб знайти свій шлях на ринку праці та в суспільстві.
«Перша бесіда: Пані Й. (анонімізовано) має 17-річну дитину, майже не знає німецької мови і вже знайшла житло. Вона надає контракт на повний робочий день з першого числа наступного місяця на посаду контролера якості в BMW: Контрольні списки англійською мовою, перекладач надається роботодавцем. Пані Й. запитує, чи може вона пройти мовні курси поза основною роботою. Вона отримала консультацію щодо тематики інтеграційного курсу та їй було надано зобов'язання».
Співробітниця Центру зайнятості
Прогрес в оволодінні німецькою мовою також чітко помітний серед багатьох вихідців з України. За відгуками команд та консультаційного центру з питань визнання кваліфікацій IBAS консультування все частіше стає можливим без перекладача навіть після відносно короткого періоду відвідування мовних курсів.
Процес переходу під відповідальність Центру зайнятості мав бути організований і здійснений у дуже стислі терміни. Щоб впоратися з новим завданням і в той же час підтримувати повсякденну роботу, необхідно було провести масштабну реструктуризацію та запровадити надзвичайно гнучкий спосіб роботи.
Через обмеженість ресурсів у сфері мовного посередництва процеси в Центрі зайнятості затягуються. Було залучено 12 перекладачів (російськомовних та україномовних) для підтримки команд та під час консультаційних бесід. Крім того, залучаються колеги з Sprint-Pool (фрілансери).
Допомога для України
Що стосується закупівлі та розподілу гуманітарної допомоги, то місто Лейпциг бачить своє завдання, зокрема, у закупівлі санітарних матеріалів та медикаментів, а також захисного спорядження та технічних засобів допомоги для транспортування в Україну. Таким чином місто Лейпциг доповнює величезну готовність мешканців Лейпцига жертвувати та підтримувати, а також ініціативи громадянського суспільства, компаній та організацій.
Розподіл гуманітарної допомоги, яку закуповує місто Лейпциг, частково здійснюється через логістичний міст у рамках партнерств Лейпцига з містами Краків і Київ, а частково – у вигляді прямих поставок до Києва. Спочатку хабом логістики гуманітарних вантажів був Північний центр збору, створений у кабельному цеху по вулиці Рошерштрассе лейпцизького комунального підприємства. В середині травня муніципальний логістичний хаб було перенесено до Кольрабіціркус у співпраці з асоціацією Humanitäre Hilfe Ukraine e. V.
Закупівля предметів першої необхідності здійснювалася центральним закупівельним офісом міста Лейпциг на основі списків потреб, отриманих від міста-партнера Києва. Спочатку до складу регулярних поставок допомоги входили намети, а також приладдя та обладнання, зокрема, похідні ліжка, спальні мішки, постільна білизна та матраци, а також матеріали для надання першої медичної допомоги, предмети гігієни та дитячі речі, а також одяг. Крім того, за запитом до Києва були доставлені продукти харчування з великим терміном придатності та консерви, а також товари для домашнього вжитку, наприклад, похідні плити, газові балончики та каністри для води. На додаток до цих основних потреб були спеціально закуплені радіотехніка, електрогенератори та засоби індивідуального захисту для муніципальних службовців міста-партнера Києва.
За дорученням міста медичні товари для допомоги закуповує клініка Санкт-Георг. Ця закупівля також здійснюється на основі підтверджених переліків потрібного від міста-партнера Києва. Транспортування медичних товарів здійснюється виключно через місто-партнер Краків і в тісній співпраці з ним. Закупівля зосереджена на медичній техніці (операційні столи, інкубатори, апарати штучної вентиляції легенів), витратних матеріалах (рукавички, рятувальні ковдри, хірургічні інструменти та ларингеальні трубки), а також на лікарських засобах та інфузійних розчинах відповідно до списків потреб лікарень Києва.
Крім того, терміново потрібний у Києві хірургічний мікроскоп був закуплений із польських запасів і привезений прямо до Києва через Краків.
За межами бюджету допомоги Україні (див. VII-DS-06916 пункт рішення 4) вдалося безкоштовно передати три пожежні автомобілі з інвентарю пожежної служби міста для задоволення потреб міста-партнера Києва та Республіки Молдови (1 транспортний засіб).
Заявлені потреби Києва дедалі більше змінювалися на комерційні транспортні засоби, будівельну техніку та транспортні засоби для підтримки зусиль з відбудови міста Києва. Разом з двома автомобілями, придбаними на аукціоні асоціацією Humanitäre Hilfe Leipzig e.V. на пожертви Leipziger Crowd, а також двома автомобілями швидкої допомоги та двома пожежними автомобілями від пожежної служби Лейпцига і ще одним пожежним автомобілем, подарованим пожежною службою міста Герліц, ці автомобілі були передані представникам міста Києва 15 липня в Лейпцигу. Крім того, автомобілі гуманітарного конвою були завантажені електрогенераторами, IBC-контейнерами для зберігання рідин, 100 касками, 120 дихальними апаратами зі стисненим повітрям, у тому числі 40 балонами, а також пожежними куртками, штанами та сорочками.
Станом на кінець липня подальша закупівля гуманітарних вантажів була тимчасово призупинена, щоб зберегти залишки коштів, передбачених спеціальним бюджетом для допомоги Україні, для можливих нових запитів восени. На тлі зимових місяців, що починалися, і триваючого цілеспрямованого руйнування критично важливої інфраструктури в Україні для наших партнерів на місці було особливо важливо забезпечити електро- і теплопостачання для громадянського суспільства та медичних установ. За рахунок коштів, що залишилися в спеціальному бюджеті, а також фінансування від BMZ (близько 44 400 євро) вдалося придбати терміново необхідні генератори (75 мобільних генераторів) на загальну суму 100 000 євро.
На місцях генератори будуть використовуватися насамперед у медичних установах та міських пунктах обігріву. Прибуття до місця призначення в Україні підтверджено 30 січня 2023 року.
Доставку гуманітарних вантажів і транспортних засобів завжди здійснюють у тісній координації та за погодженням з Земельною дирекцією Саксонії.
Дата: 01.08.2022
Оновлюється щотижня.
Зареєстровані українські біженці у Лейпцигу (різниця між тими, хто прибув та убув):
9.207
Прибули за даними реєстраційного бюро:
10.399
Ті, хто убули:
1.192
Частка жінок:
72,1%
Частка неповнолітніх
33,4 %
Подано заяв на дозвіл на перебування до Імміграційної служби:
9.887
Запити на місця в дитячих садках: 682
з них у ясла: 177
Електронні заяви на відвідування школи:
1.943
їх у початкову школу: 684
Пропоновані консультації та інформація
Привітальний центр Лейпцига
Привітальний центр Лейпцига консультує всіх нових мешканців Лейпцига з міграційним походженням.
Приходьте до нас зі своїми питаннями з таких тем, як прибуття та орієнтування в місті, освіта, навчання та робота, сім'я та діти чи мова.
Актуальні години роботи:
понеділок 13:00-17: 00
вівторок 13: 00-18: 00
четвер 13: 00-17: 00
п'ятниця 09:00-13:00
Телефон: 0341 123-2676 / 0341 123-2677
Електронна пошта: willkommenszentrum@leipzig.de
На сторінці Перші кроки в Лейпцигу ви можете отримати додаткову інформації про життя у Лейпцигу.
Caritasverband Leipzig e. V.
Ruth-Pfau-Straße 2
04107 Leipzig
Консультаційний центр для біженців – години роботи: вівторок 10:00-12:00
Додаткова інформація
Додаткову інформацію про в'їзд та перебування викладено німецькою, англійською, українською та частково російською мовами тут:
https://www.integrationsbeauftragte.de/ib-de/staatsministerin/krieg-in-der-ukraine
Запитання та відповіді щодо в'їзду з України (bund.de)